长白县：摘帽只是新起点全面小康一个都不能少

2026-01-10 00:31 来源：云缪生活点击：

长白县：摘帽只是新起点全面小康一个都不能少

长白县位于吉林省东南部，长白山主峰南麓，鸭绿江源头，素有“长白山下第一县、鸭绿江源第一城”之美誉。该县幅员2505.96平方公里，总人口8.4万人，是省级贫困县，共有贫困村21个，贫困人口1081户1692人。自脱贫攻坚战打响以来，长白县在“实”字上下功夫，出实招、用实力、压实责、求实效，切实提高“三个认识”，牢牢把握“十个带着”要求，明确突出“五个重点”，创新实施“五四五N”工作法，积极推行“三个五”工作举措，凝聚合力，尽锐出战，交出了一份优异的脱贫成绩单，实现21个贫困村、1692名贫困人口实现全部脱贫，2019年4月28日经省政府批准顺利退出省定贫困县序列。

今年45岁的盛相军是长白县八道沟镇北兴村村民，三级肢体残疾，有俩女儿。2016年，长白县委统战部、长白县侨联针对贫困户盛相军身体残疾的特点，为他购买种羊4只，羊羔5只，经一年的不懈努力，发展到17只，2017年，山羊达到26只。 2017年，县里还帮助盛相军新建砖瓦结构住房40平方米，当年就迁进了新居。同时，又出资6000余元帮助盛相军新建标准阳光羊舍25平方米，又为新建住房院子打水泥地60多平米。

长白县八道沟镇北新村脱贫户盛相军在放羊

截止2017年末，盛相军实现精准脱贫，年人均收入达4102.30元。2019年，盛相军家庭年人均收入达到9860元，走上了脱贫致富的道路。现在盛相军家的院子里已是山羊满圈，整个家庭重新焕发了精气神。“感谢党和国家的好政策，让我们全家脱贫致富，我现在充满了干劲儿，不能辜负扶贫干部的帮扶，要把日子过得红红火火！”

今年65岁的王洪智是长白县马鹿沟镇梨树沟村村民，因家庭变故独自一人生活。长白县法院根据王洪智的实际，为其谋划了本地黄牛养殖项目，王洪智靠着借来的5000元，买来3头小牛犊，满怀信心的当起了“放牛倌”。

在村委会的支持下，将东岗一处空旷稀疏林地作为王洪智夏季放牧场所。为了养好牛，他就近搭了个简易牛舍，起早贪黑吃住在那里。没有养牛经验，他就向村里的养牛大户求教，向技术专家请教，最终掌握了全套养牛技术。

一年来，在他的悉心照料和精心培育下，王洪智养殖的本地黄牛从最初的3头发展到11头，并形成逐年出售1至2头良性循环的可喜局面。2016年，王洪智出售2头黄牛，收入近2万元，家庭年纯收入达到13276元，实现了脱贫。2019年，王洪智家庭年人均收入达到15600元，面对11头膘肥体壮的黄牛，王洪智心里有底了，美滋滋地说“我的生活终于有奔头了，没想到自己也过上了好日子！”。

精准识别：建立云平台细致识别

长白县把精准识别作为重中之重，做到一村一户一人不落，派出77支识别工作队，进驻该县所有行政村，通过逐户核查，发放贫困户信息采集卡1788张，将信息采集情况进行了公示公告，严把贫困户识别的头道关口。投入36.58万元，在全省范围内首建“精准识别云平台”，为300余名扶贫帮扶干部配备信息采集终端，逐村逐户实景拍摄和录入贫困户居住条件、健康情况等各类信息，图文并茂反映真实情况，为进一步开展各项工作提供了详实的一手资料。长白县还将贫困户建档立卡内容逐一进行横向信息比对，派出各级驻村工作队员300余名对所有村、户重新识别。通过再识别和动态调整，共确认贫困人口1081户1692人，识别覆盖率和精准识别率均达到100%。

实施交通环境改善工程。长松岭隧道竣工通车，投入资金2.6亿元，建设和改造国边防公路171公里、安防工程52.7公里、农村公路75.4公里，行政村屯道路硬化率达到100%。新建客运站完成可研批复，高速公路项目完成可研报告和环评、生态准入、土地预审等前期要件编制，机场选址工作进展顺利，铁路项目加快推进。

长白县集中式光伏扶贫电站

实施水利设施提升工程。长白县累计争取到位资金2.21亿元，建设各类水利项目141个，县城供水工程项目实现供水。推进农村饮水安全巩固提升工程，实现农村人口安全饮水全覆盖。实施电力设施改进工程。编制完成全县电网升级改造规划并上报省水电公司和省发改委，投入1432万元，完成12个中心村电网改造，县城和乡镇驻地10千伏及以下线路全部实现绝缘化改造，供电可靠率达99.7%，一户一表率达到100%。

实施农村危房改造工程。整合资金1539万元，改造完成516户危房，彻底消除了全县贫困户危房。累计争取上级资金1.159亿元，完成二十道沟村、金华村等21个村村容村貌改造，贫困村人居环境焕然一新。

全面攻坚：改善民生促脱贫

在健康扶贫方面，组建县、乡两级巡回医疗救治队入户诊治贫困人口2135人次，投入资金360万元，完成全县72所村级卫生室标准化改扩建工作。全面落实省新农合“五提高”政策，门诊报销比例上调，贫困人口门诊报销累计受益4406人次。建立重病医疗救助兜底保障，实行定点医疗救治和“先诊疗后付费”及健康扶贫定病、定药、定量、定期“四定”工作机制等，累计住院救助1629人次，贫困户参保参合6492人次，办理慢病手册1069个，解决农村贫困人口“看病难、看病贵、看病远”问题。

在教育扶贫方面，投入资金3795万元，改善11所乡村义务教育薄弱校办学条件，6所学校塑胶运动场投入使用。健全完善建档立卡贫困人口子女就学资助政策，该县累计发放助学补助资金115万元，发放“雨露计划”补助资金10.65万元，贫困家庭义务教育适龄成员入学率达到100%。依托长白籍域外企业家捐资42万元建立的“鸭绿江爱心助学基金”，开展“十百千万”关爱帮扶行动，组织域内企业家和党政机关干部捐款，扩充基金规模至242万元，资助贫困学生顺利完成学业。

在就业扶贫方面，为贫困户提供就业岗位1510个，达成用工意向719人，该县农村劳动力转移就业7045人，共计发放创业担保贷款和创业、技能培训补贴378万余元。

在金融扶贫方面，与县农村信用合作联社签订合作协议，投入风险补偿金100万元，撬动金融资金1000万元，共完成全县1081户贫困户评级授信工作，为符合条件且有贷款意愿的63户贫困户发放小额贷款160万元，实实在在解决贫困群众产业资金短缺的问题。

在协作扶贫方面，长白县积极与吉林市及所辖龙潭区、昌邑区、船营区、丰满区开展扶贫对接，取得了良好成效，共引进吉林市帮扶资金2400万元，已在产业项目、人才、技术、资金、基础设施等多个领域开展帮扶对接。

五篇文章：因地制宜促脱贫

长白县遵循“政府帮、自己干、企业带、项目托、集中养”的工作思路，创新实施政策保障、产业激活、企业带动、项目托底、互助养老“五个一批”脱贫举措，重点做好“五篇文章”。

做好“保”这篇文章。盯紧贫困群众基本生活要求，不断完善政策保障功能。农村低保标准由2016的每年每人2900元提高到2020年的每年每人4080元，将符合条件的农村贫困人口全部纳入最低生活保障，做到应保尽保，应扶尽扶。

做好“活”这篇文章。把全域旅游作为第一主导产业，充分发挥“旅游+”的富民作用，激活贫困群众内生动力。投资20余亿元，实施鸭绿江大街改造、中心城区街路改造、长白广场、体育场、博物馆等城市基础设施建设工程，加强城市景区化建设。组建旅发委、旅游公司，加快推进四海为家房车自驾游露营地等旅游综合开发项目，举办露营节、冰瀑节、民俗节等节庆赛事活动，大力发展“千家万铺”特色民宿，发展农村电商，建设采摘园、度假村，不断拓宽贫困户增收渠道。

长白县金华果蔬大棚项目

做好“带”这篇文章。创新农业产业发展模式，鼓励并支持有实力的企业投身到脱贫工作当中。投资1.08亿元，发展棚膜经济、食药用菌、浆果种植等特色产业项目63个，引导贫困村和贫困户以土地、林地承包权参股龙头企业，通过“企业+合作社+农户”的经营运作方式，进一步带动贫困户早日实现脱贫致富。

长白县马鹿沟镇二十道沟村扶贫爱心超市

做好“托”这篇文章。着眼降低脱贫项目经营风险，加大“一次性投入长久受益型”项目建设力度。大力发展光伏产业项目，投入1.529亿元建成光伏电站总装机18.8兆瓦，年收益达1130万元，带动全县建档立卡贫困户1081户1692人，光伏年户均收益3000元以上，构建以光伏发电为主导其他项目为补充的扶贫产业集群，稳稳托住收入底线。

做好“养”这篇文章。针对失能老年贫困人口，积极探索互助型养老模式。发挥省总工会协调帮扶300余万元建设的二十道沟村幸福互助养老大院典型示范带动作用，推广“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的“扶贫+养老”模式，让部分失能老年贫困人口“集中供养、安享晚年”。