老张讲历史：清朝后期的政治

2025-10-07 03:40 来源：云缪生活点击：

老张讲历史：清朝后期的政治

清朝后期，一般的历史书里是1840-1912年，或者叫晚清。晚清政治，第一是传统的宗藩体制崩溃，西方式外交体制逐步建立；其二是清政府逐渐沦为西方统治中国的工具；其三是被迫向西方学习进行改革，试图建立君主立宪制，也就是政治民主化，所谓的近代化。

一、鸦片战争

1.背景。

1】世界——资本主义不断发展

①工业革命后，资本主义生产方式在英、法、美等国逐渐占据主导地位。

②英国。掌握着资本主义世界的霸权。建立资本主义制度；完成工业革命，需求国际市场；建立东方殖民体系，推行自由贸易。

③世界主要殖民主义国家都把矛头指向了中国。

2】中国——仍然停留在封建社会

①政治。封建专制制度空前强化，政治腐败

②经济。自给自足的小农经济是主要的生产方式。中国在正当贸易中处于出超，英国为改变入超而实行鸦片贸易。

③科技。非常落后。

④军事。八旗和绿营作战能力低下，使用的武器主要是冷兵器，远远落后于英国的热兵器。

⑤社会矛盾。社会阶级矛盾激化，各地农民起义此起彼伏。

⑥外交。闭关锁国，不了解西方。

人民英雄纪念碑《虎门销烟》雕塑

3】虎门销烟

①背景。外国鸦片商人逐年扩大对华鸦片走私。

②概况。湖广总督林则徐在虎门海滩公开销毁两万多箱鸦片烟土。

③影响。向世界表明了清政府禁烟的决心；英国政府宣布对华发动战争。

2.经过。1840年6月～1842年8月。英军。广东-天津-南京。三元里人民抗英。1841年1月占领英军香港岛。

1840年，英国远征军总司令懿律率军舰开进广州海口，发动侵略战争。1842年8月29日，清政府被迫签订中英《南京条约》，战争结束。

3.结果。签订第一批不平等条约。

1】1842年8月签订《南京（江宁）条约》：开放五口，赔款2100元，割让香港岛，协定关税，废除公行制度、自由贸易。1843年《五口通商章程及海关税则》：领事裁判权，协定海关税则-值百抽五。《五口通商章程附粘善后条款》（虎门条约）：片面最惠国待遇。

2】1844年中美《望厦条约》。美国军舰可在通商口岸巡查贸易。

3】1844年中法《黄埔条约》。传教权。

4.影响。《南京条约》等一批不平等条约的签订，长期影响了近代中国历史的进程，鸦片战争由此成为中国近代史的开端。

A.对中国的影响：

1】政治-丧失大批主权，开始沦为半殖半封社会。

2】经济-经济结构发生重大变化；自然经济开始解体，外商收购量加大使农产品商品化加强，开始卷入资本主义世界市场；对外贸易中心由广州转移到上海。买办出现。

3】外交-被迫开放，朝贡体制开始崩溃。

4】文化-西学东渐重新启动，林则徐、魏源新思想产生。西医传入。

5】近代城市兴起——列强在通商口岸开设商业工业公司，招收买办、工人，附近农村人口向通商口岸转移。

B.对世界的影响：

1】促进了英国资本主义发展；

2】是东方开始从属于西方的主要标志。

二、太平天国运动

1.背景

1】开始沦为半殖半封。

2】鸦片战争后，列强不断向中国倾销商品，冲击通商口岸及附近地区的传统经济结构，导致部分手工业者破产，清政府战费和赔款分摊到参与战事的省份，各级官吏借机搜刮百姓，社会矛盾激化，各地的反抗斗争此起彼伏。

3】天灾。

4】洪秀全创立拜上帝教。平等、公有、互助，大同理想。

5】冯云山到广西桂平传教，号召民众加入拜上帝会，团结了许多穷苦农民。

2.过程

1】金田起义：1851年1月11日，洪秀全、杨秀清等在广西桂平金田村发动起义，建号太平天国。不久，洪秀全称天王。

2】定都天京：1853年，太平军占领南京，改南京为天京，定都于此。

3】军事全盛：太平军北伐、西征、东征，占领湖北、江西、安徽的许多地方，军事上达到鼎盛。

4】天京变乱：1856年，太平天国领导集团发生内讧，杨秀清、韦昌辉被杀，石达开出走，太平天国在政治、军事上开始衰落。

5】后期防御战：洪仁玕、陈玉成、李秀成进入最高领导层，太平军先后取得浦口、三河大捷，但在安庆战役中败于曾国藩统率的湘军。

6】失败：1864年，在湘军、淮军和外国人带领的洋枪队进攻下，天京等地被攻破，太平天国运动失败。

3.纲领

1】《天朝田亩制度》。1853年颁布。

①概括。以解决土地问题为中心的全面的农民革命纲领和社会改革方案，包括社会组织、军事、文化教育诸方面的太平天国的纲领性文献。

②内容。它规定“凡分田照人口，不论男妇，算其家口多寡，人多则分多，人寡则分寡”。它本着“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想原则，将土地分为上、中、下三级九等，好坏搭配，不论男女，按人口平均分配。产品分配实行圣库制度。

③评价。在前资本主义社会，农民平均主义思想对摧毁封建制度，促进资本主义因素的发展，是积极的、革命的思想，而在资本主义社会和社会主义社会，平均主义思想或方案，则是违背历史发展规律要求的。否定了封建地主土地所有制，反映了农民追求社会财富平均的理想。在当时的历史条件下，未能实施。

2】《资政新篇》。1859年。

①内容。

政治方面，主张统一政令，以法治国；各省设新闻官，听取社会舆论，设投票箱，由公众选举官吏。

经济方面，主张学习西方，发展工商业，奖励技术发明，兴办保险事业等。

文教方面，反对迷信，提倡兴办学校、医院和慈善机构；严禁买卖人口和吸食鸦片。

外交方面，主张同外国自由通商，交流文化，平等往来，但不准外国干涉中国内政。

②评价。中国人最早提出的在中国发展资本主义的方案，它没有把发展资本主义与消灭封建剥削制度联系起来，没有同太平天国当时的现实斗争联系起来，只字未提农民最关心的土地问题，既非农民斗争实践的产物，也缺乏实践的社会、经济和阶级基础，因此得不到太平天国广大将士的拥护，而且战争环境也不具备实行的客观条件，所以它根本没有实行。

4.影响

1】意义。沉重打击了清王朝的统治，引起政治和权力结构的变化。随着湘淮系官僚集团的崛起，中央权力下移，对此后历史的发展产生重大影响。

2】失败原因。

①主观原因。农民阶级的历史局限性，缺乏科学思想理论的指导，没有先进阶级的领导。

②客观原因。中外反动势力强大、勾结。

人民英雄纪念碑《金田起义》雕塑

三、第二次鸦片战争

1.背景

1】列强为进一步打开中国市场。美法工业革命高潮，需要扩大国际市场。

2】列强向清政府提出修订条约的要求被拒绝。

3】太平天国运动。

4】导火线-亚罗号事件、马神父事件。

2.过程

1】1856年，英、法两国对中国发动了第二次鸦片战争。美、俄两国以调停人面目出现。

2】1858年，清政府被迫分别与英、法、美、俄四国签订了《天津条约》。

3】1860年10月，英法联军抢劫、焚毁圆明园后，进入北京城，清政府同俄英法签订《北京条约》。

3.结果。签订第二批不平等条约。

1】1858年中俄《瑷珲条约》。中国割让黑龙江以北、外兴安岭以南的60多万平方公里的土地予俄国，并把乌苏里江以东约40万平方公里的中国领土划作中俄共管。

2】1858年《中俄天津条约》。

3】1858年《中美天津条约》。

4】1858年中英、中法《天津条约》。公使常驻北京；增开牛庄（后改营口）、登州（后改烟台）、台湾（后定为台南）、淡水、潮州（后改汕头）、琼州、汉口、九江、南京、镇江为通商口岸；外籍传教士得入内地自由传教；外人得入内地游历、通商；外国商船可在长江各口岸往来；修改税则，减轻商船吨税；对英赔款银四百万两，对法赔款银二百万两。

5】1860年《中俄北京条约》即《中俄续增条约》：将乌苏里江以东（包括库页岛在内）约四十万平方公里的中国领土，强行划归俄国；规定中俄西段疆界，自沙宾达巴哈起经斋桑卓尔、特穆尔图卓尔（今伊塞克湖）至浩罕边界，“顺山岭、大河之流及现在中国常驻卡伦等处”为界，根据这一规定，于1864年签订了《中俄勘分西北界约记》，将巴尔喀什湖以东、以南和斋桑卓尔南北四十四万多平方公里的中国领土，割给俄国；开放喀什噶尔（今喀什市）为商埠；俄国在库伦（今外蒙古乌兰巴托）、喀什噶尔设立领事馆。

6】1860年中英、中法《北京条约》。开天津为商埠；准许英、法招募华工出国；割让九龙司给英国；退还天主教资产；赔偿英、法军费各增至八百万两。

4.影响

1】半殖半封加深；中外反动势力开始勾结镇压人民革命；

2】进一步卷入世界市场；

3】开始主动履行不平等条约，朝贡体制进一步崩溃；

4】开始学习西方，体用思想产生。

四、洋务运动

1.背景

1】经过两次鸦片战争，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。

2】太平天国运动导致清朝出现统治危机。

3】第二次鸦片战争战败，中外“和好”。

4】清朝统治阶级内部形成了洋务派。1861年总理衙门成立，辛酉政变后主张利用西方技术巩固统治的洋务派掌权。总税务司、同文馆成立。代表人物：奕䜣、曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞。

5】新思想奠定思想基础。洋务思想形成。曾国藩指出“泰西以‘商战’二字立国”。李鸿章提出了“内须变法，外须和戎”的洋务纲领；“中国文武制度，事事远出西人，独火器万不能及”；实为数千年来未有之变局。洋务派鼓吹变局论、自强论、求富论和育才论，突破了传统的天下观、夷夏观和价值观。张之洞总结了自己的洋务实践，归纳为“中学为体，西学为用”。

2.内容

1】创办近代军事工业。创办江南机器制造总局、福州船政局、天津机器局、汉阳兵工厂等。1866年中国人制造的黄鹄号轮船试航成功。

2】创办近代民用企业。（官督商办）开办上海轮船招商局、上海机器织布局、开平煤矿、汉阳铁厂等。引进西方的工厂制度。

3】筹划海防。建成了以北洋舰队为代表的新式海军。

4】创办近代教育。开办培养翻译和军事人才的学校；派遣留学生。

京师同文馆。1862年，英文、法文、俄文馆、天文算学馆。培养外交、翻译人才。

江南制造总局翻译官。1868年，翻译大量军事、工程方面的书籍。

5】近代外交。成立总理衙门，派遣外交使节。1897年创办大清邮政总局。

3.评价

1】性质。地主阶级领导的近代化运动。

2】作用。一定程度增强了国力，引进了一批科学技术，创办了一批近代企业，部分抵制了外国经济侵略，刺激了民族资本主义的产生，培养了一批近代化人才，近代外交开始建立，形成了学习西方的风气。

3】局限。没有改革封建制度、没有学习西方资本主义制度，以封建衙门方式管理企业和军队，列强破坏，顽固派的阻挠，最终以甲午战争战败而宣告失败。洋务派的初衷不是改变封建统治，只是引进资本主义国家新的军事和生产技术，是在封建制度的基础上修修补补，洋务运动的失败是必然的。

汉阳铁厂

五、中法战争

1.边疆危机

1】19世纪60年代以后，中国西北、西南、东南边疆地区安全遇到了严重危机。

2】俄国、英国、日本、法国加紧了对中国的侵略。

2.左宗棠收复新疆

1】背景：1864年，新疆地区少数民族上层分子反对清政府，形成内乱局面。英国支持的浩罕国军事首领阿古柏趁机入侵，占领南疆和北疆部分地区。俄国出兵占领伊犁地区。左宗棠与李鸿章“海防”“塞防”之争。

2】概况：1875年，清政府任命左宗棠为钦差大臣督办新疆军务，发兵新疆，1878年2月收复新疆南北两路。

3】结果：1884年，清政府在新疆地区正式建省，使西北边疆渡过了危机。

3.中法战争

1】背景：法国在1883年8月控制了越南后，把侵略矛头对准了中国。

2】经过：1884年8月，法军偷袭马尾军港，炮毁福州造船厂；同年，法军进攻台湾，当地军民在台湾军务大臣刘铭传的领导下，多次击退法军；1885年3月，清军在冯子材率领下取得镇南关大捷，法军败退。

冯子材

3】结果：李鸿章与法国驻华公使签订了中法《越南条款》，承认法国占领越南；1885年，台湾建省，清政府强化了对台湾的管辖。

六、甲午战争

1.背景

1】日本，明治维新成功，壮大了国力，工业革命高涨，但国内矛盾尖锐，市场狭小，资源贫乏，1889年大日本帝国宪法确立天皇为核心的君主立宪制，具有浓厚封建性、侵略性，制定大陆政策。早就想占领中国的台湾和藩属国朝鲜、琉球，然后进攻中国大陆。

2】朝鲜，清朝宗藩体制最后一国，1894年，发生东学党起义，邀请清、日帮助镇压。

3】中国，洋务运动有名无实，慈禧六十大寿，光绪亲政企图通过战争掌握实权，帝党主战、后党主和，统治阶级分裂。

4】列强，向帝国主义过渡，瓜分世界，企图瓜分中国，大多支持日本。

2.过程

1】丰岛战役。日本在牙山口外丰岛偷袭清朝运兵船。1894年8月，甲午中日战争爆发。

2】平壤战役。1894年9月，清军在平壤大败。

3】黄海海战。北洋舰队官兵重创日本舰队，致远舰管带邓世昌、经远舰管带林永升率部英勇奋战，最终与舰同沉。此次海战中，北洋舰队遭到重大损失。战后，李鸿章发出“避战保船”命令，北洋海军失去了制海权。

4】辽东半岛战役。日军掌握黄海制海权后，运兵在花园口登录，攻占旅顺军港，沿海向锦州进军。

5】威海卫战役。1895年2月，日军在山东半岛登陆，摧毁了北洋舰队基地威海卫军港，北洋舰队覆灭。

3.结果。清军战败，被迫签订《马关条约》。

1】承认朝鲜独立，割让辽东半岛、台湾全岛及所有附属各岛屿、澎湖列岛给日本。

2】赔款2亿两白银。

3】增开沙市、重庆、苏州、杭州为通商口岸。

4】日本可以在中国通商口岸设厂制造，产品运销内地免收内地税。

5】俄德法三国干涉还辽，日本勒索3000万两白银。

4.影响

1】中国。

①半殖半封大大加深，列强掀起瓜分狂潮，民族危机空前严重；

②大借外债，列强开始控制中国财政；列强侵略进入资本输出为主要特征阶段，阻碍民族资本主义发展，清政府被迫放宽民间设厂限制，客观促进民族资本主义发展；

③洋务运动失败，国际地位一落千丈；

④爱国运动高涨，清政府开始编练新军，维新运动、革命运动兴起。

⑤台湾人民反割台斗争.

概况：从1895年5月至10月，台湾义勇军与以刘永福为首的留台清军一起，展开了反抗日军占领的武装斗争，重挫了日本占领军。

意义：台湾人民的武装抗日斗争，表明了台湾人民不屈服于日本的坚强意志。

2】国际。

①促进日本发展，标志明治维新成功，刺激了侵略欲望，日本一跃而成为亚洲强国；

②朝鲜开始受日本控制，半殖民化加深；

③列强掀起瓜分狂潮，日俄矛盾、日德矛盾形成。

法国画报《Le Petit Journal》：瓜分中国

七、戊戌变法

1.背景

1】民族危机空前严重。甲午战争战败，列强划分势力范围，强占租借地——俄国租旅大、英国租威海卫和新界、德国租胶州湾、法国租广州湾，掀起瓜分中国的狂潮。

2】民族资本主义初步发展，民族资产阶级壮大。为资产阶级运动提供了经济基础和阶级基础。

3】维新思想的传播。经济上主张发展民族工商业，尤其是私营工商业，进行商战；政治上主张兴民权，设国会，开议院，制定宪法，实行君主立宪制；文化上主张兴西学，学习西方思想文化，改革教育。

4】维新运动开展。1895年，康有为、梁启超组织了联合各省举人的“公车上书”，拉开了维新运动的序幕。

2.“百日维新”

1】时间：1898年6月11日至9月21日，史称“百日维新”。

2】标志：光绪皇帝在维新派推动下，颁布“明定国是”诏书。

3】内容：光绪皇帝先后发布上百道变法诏令，涉及政治、经济、军事、文化、教育等方面除旧布新的举措。但并未涉及维新派要求的开国会、设议院的主张。戊戌变法的内容——

①政治：允许官民上书言事;改订律例，裁撤冗员，澄清吏治。使资产阶级知识分子有机会参与政权，基本上反映了维新派的愿望和主张，在一定程度上动摇了封建统治秩序;没有涉及设议院、开国会、制定宪法等政治主张。

②经济：中央设立矿务铁路总局、农工商总局，奖励农工商业的发展;举办商会、农会等民间团体;改革财政，编制国家预算决算;取消旗人由国家供养的特权，令其自谋生计。有利于中国民族资本主义的发展。

③文教：普遍设立中小学堂，京师设立大学堂;设立译书局，翻译外国书籍;准许设立报馆、学会;奖励科学著作和发明;改革科举制度，废八股，改试策论，以时务策命题，设经济特科选拔经世济变之才。有利于先进科学文化的传播。

④军事：精练陆军，改习洋操;添置船舰，扩建海军;裁汰旧军。有利于增强国防力量。

3.特点

1】从方式上看：变法要用西方和日本的政治、经济、文化、技术、军事制度模式，改革传统旧制度。

2】从宗旨上看：让资产阶级及其知识分子有政治权利，促进资本主义发展，和平建立资产阶级国家，从根本上实现国家的独立富强。

3】从内容上看：变法的内容与维新派的主张有差距，维新派与康有为的设议院、开国会、定宪法等政治主张没有体现，表现了资产阶级的局限性。

变法局限在社会上层，没有深入广大人民群众，因而没有形成变革旧制的巨大社会力量。

4.戊戌政变

9月21日，慈禧太后将光绪皇帝囚禁，再次临朝训政。康有为、梁启超被迫逃亡海外，谭嗣同、杨锐、刘光第、林旭、杨深秀、康广仁六人，被杀于北京菜市口，史称“戊戌六君子”。变法期间的改革措施，除京师大学堂得以保留外，均被废止。，变法失败。

5.评价

1】性质。自上而下的资产阶级改革运动。

2】失败原因。

①主观：中国资产阶级的局限性；缺乏坚强的组织领导，将希望寄托在没有实权的皇帝身上，脱离人民群众；对帝国主义抱有幻想；改革措施过急过快，裁撤闲散机构、旗人自谋生计等措施增加了阻力。

②客观：顽固势力的强大；变法运动的阶级基础薄弱；民族资本主义发展很不充分(根本原因)；19世纪，主要资本主义国家向帝国主义过渡，加紧侵略中国，不希望中国改革成功而强盛。维新派不论在政治主张、方针策略，还是在组织程度上，都表现出软弱无力和政治上的不成熟。

3】意义。维新变法是一场救亡图存的政治改革运动；在一定程度上冲击了旧式官僚体制，冲击了封建制度；改革要求发展资本主义，符合历史发展的潮流，在当时是进步的；抨击了封建文化，提倡新学、主张兴民权，抨击封建思想文化，在社会上起到思想启蒙的作用，促进了人民的觉醒；推动了近代化的进程。

4】维新运动留下的遗产。解放思想、变革观念、建立社团、兴办学堂、创办报刊、提倡女学、改易风俗等，成为中华文明发展史上的宝贵财富。

5】教训。资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国难以成功。

八、八国联军侵华

1.义和团运动

1】背景

①列强掀起瓜分高潮，民族危机空前严重。

②戊戌变法失败，统治阶级领导国家富强希望破灭。

③内外压迫剥削，小生产者生存更加困难。

④基督教文明和儒家文明的冲突。西方势力深入中国城市、乡村后引发了一系列冲突。

⑤德国强占胶州湾，进一步刺激了山东民众。

2】兴起：以“扶清灭洋”为口号的反洋教斗争蔓延到山东、直隶很多州县农村。

3】当地官员的态度：先后担任山东巡抚的毓贤、袁世凯等，对义和团采取先抚后剿的举措。

4】八国联军的镇压。各国公使要求清政府取缔义和团。1900年5月28日，英、美、法、德、俄、日、奥匈、意八国决定联合出兵镇压义和团。慈禧太后采用“招抚”义和团的办法，企图对义和团加以控制利用。

5】评价

①性质。19世纪末中国封建阶级针对西方侵略者的武力反抗运动，具有爱国性质。

②作用。粉碎了列强瓜分企图；它所展现的中国人民不畏强暴的牺牲精神，使外国列强认识到，任何国家“皆无此脑力与兵力可以统治此天下生灵四分之一”，“瓜分一事，实为下策”。一定程度推动清末改革。

③消极性。盲目排外；显示封建阶级的守旧落后；不懂国际法。由于没有先进阶级的领导，义和团运动无法阻止中国滑向半殖民地的深渊。

2.八国联军侵华

1】借口：镇压义和团运动。

2】经过

①1900年6月10日，英国海军中将西摩尔率领第一批联军从天津乘火车向北京进发，在廊坊附近遭到义和团和清军的顽强阻击。

②6月中旬，八国联军攻陷大沽炮台，向天津进犯，义和团和清军奋起投入天津保卫战。

③6月21日，慈禧太后作出向各国“宣战”的决定。7月14日，天津陷落。8月中旬，北京失陷，慈禧太后和光绪皇帝仓皇出逃。

④八国联军占领北京后，继续派兵侵略其他地方，在所到之处烧杀抢掠，无恶不作，犯下骇人听闻的罪行。

⑤俄国军队趁机侵占中国东北。

⑥途中，慈禧太后发布铲除义和团的谕旨，并指定庆亲王奕劻与李鸿章为全权代表与列强议和。

⑦南方各省督抚与英、美等国洽商“东南互保”协议，严重动摇了清政府统治的根基。

法国画报《Le Petit Journal》：斩杀义和团

3】《辛丑条约》。1901年9月7日，清政府被迫与组成联军的8国及西班牙、荷兰、比利时3国共11国签订丧权辱国的《辛丑条约》。内容

①惩办“首祸诸臣”，涉及中央和地方大臣百余人。

②向各国赔款白银4.5亿两，分39年还清，年息4厘，本息共计白银约9.82亿两。

③将北京东交民巷划定为使馆区，中国人不得居住，各国可派兵驻守。

④拆除大沽及有碍北京至海通道的所有炮台，各国可在自北京至山海关沿铁路12个重要地区驻扎军队。

⑤禁止华北科举考试5年，禁止中国人成立或加入任何“与诸国仇敌之会”等。

4】影响

①性质。《辛丑条约》是中国近代史上主权丧失最严重、赔款数目最庞大的不平等条约。

②危害。巨额赔款，加剧了中国的贫困和经济的衰败。外国军队驻扎于中国战略要地，严重破坏了中国的主权完整。在北京设立的“使馆界”，实际成为“国中之国”。

③后果。《辛丑条约》的订立，标志着中国完全陷入半殖民地半封建社会的深渊。清政府被迫改革。

九、清末新政和预备立宪

1.清末新政

1】目的。《辛丑条约》签订以后，清政府内外交困，试图通过改革来挽救其统治；以改革遏制革命。1901年初，遭受重挫的清政府试图通过“新政”进行“自救”。

2】措施。编练新军；奖励实业，振兴商务，1903年设立商部；废除科举，兴办学堂、派遣留学生；改革官制，整顿吏治。

法国画报《Le Petit Journal》：编练新军

改革官制。裁减冗署，改总理衙门为外务部，设立农工商部、巡警部、学部等，瓦解了传统的六部建制。地方，将军改设行省，盛京将军改为辽宁省，吉林将军改为吉林省，黑龙江将军改为黑龙江省。

3】影响。编练新军培养了反清军事力量；奖励实业发展了民族资本主义，资产阶级壮大，成为革命的领导力量和阶级基础；兴办新式学堂、派遣留学生培养了资产阶级知识分子，成为革命思想的接受者传播者。新政没有使清政府摆脱困境，相反，加速了资产阶级革命的爆发。

法国画报上西太后慈禧

2.预备立宪

1】目的。维护统治；遏制革命。

2】过程。

①1905年秋，清政府派大臣出洋考察宪政。

②1908年，清政府宣布以九年为期预备立宪，颁布《钦定宪法大纲》，开始宪政改革。《钦定宪法大纲》仿效了日本宪法的一些内容，因为在当时立宪各国中，日本宪法最重君权，《钦定宪法大纲》在保障“君上大权”的前提下，规定臣民有言论、出版、著作、集会等自由，给予臣民极为有限的权力。

③立宪党人三次国会请愿运动。

④清政府于1911年5月成立第一届责任内阁，包括4名汉族大臣、9名满族大臣，其中皇族成员占了7人，史称“皇族内阁”。

3】后果。预备立宪瓦解了统治阶级，立宪派大多倒向革命党人一边。结果是加速了清朝的灭亡。

改革前的官制

十、辛亥革命

1.背景

1】经济。民族资本主义进一步发展，民族资产阶级壮大。

2】政治。

①民族危机加深。清政府日益腐败，清朝完全沦为帝国主义统治工具。

②革命组织建立。1894年11月，孙中山在檀香山组织兴中会；后有黄兴等组织的华兴会、蔡元培等组织的光复会。1905年8月20日，孙中山与黄兴等人在日本东京创建全国性的资产阶级革命政党中国同盟会，孙中山被推举为总理。孙中山提出的“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”，成为中国同盟会纲领。中国近代第一个全国统一的资产阶级革命政党，海外、全国各地建立分部，领导了此后的资产阶级革命运动。

③起义。孙中山组织了多次反清武装起义。以徐锡麟、秋瑾等为代表的革命党人给清政府以沉重打击。1911年4月27日的广州黄花岗起义引起了巨大震动。

3】思想。

①三民主义。在中国同盟会机关报《民报》发刊词中，孙中山首次提出民族、民权、民生三大主义，合称“三民主义”，成为辛亥革命指导思想。

②与保皇党人论战。1905—1907年间，双方分别以东京的《民报》和横滨的《新民丛报》为主要阵地，展开论战。两派在新加坡、檀香山、旧金山和香港等地的报纸，也相继投入了战斗。扩大了革命的影响，壮大了革命的阵营。

4】导火线。

①清政府走向全面反动，皇族内阁成立导致统治阶级分裂，立宪派倒向革命；

②铁路国有化政策导致保路运动爆发，民心倾向革命；1911年5月，全国范围的保路运动兴起，要求收回被清政府出卖的修筑铁路的主权。清政府派湖北新军前往镇压规模最大的四川保路运动，造成武汉地区兵力空虚，湖北革命党人决定乘机发动起义。

③武昌地区资产阶级力量较强、革命党人长期准备。湖北革命团体共进会和文学社始终坚持在新军和知识分子中发展革命力量。湖北新军共有15000余人，参加共进会和文学社的就有5 000余人。

2.过程

1】武昌起义

①1911年5月，清政府将已归民间所有的川汉、粤汉铁路筑路权出卖给英、法、德、美四国银行团，引发保路运动，四川保路运动发展成武装起义后，革命党人决定在武昌发动起义。

②1911年10月10日晚，新军工程第八营打响了武昌起义第一枪，新军其他各部的士兵纷纷响应，起义军很快控制了武汉三镇，并成立湖北军政府。武昌起义胜利后的两个月内，湖南、广东等14个省和上海纷纷宣布独立。

2】中华民国的建立

1912年1月1日，中华民国临时政府在南京成立，孙中山宣誓就任第一任临时大总统。新的共和政体就此产生。以五色旗为国旗(五色旗，南京临时政府和北洋军阀统治时期的中华民国国旗，以红、黄、蓝、白、黑五色象征汉、满、蒙、回、藏五族共和)，改用公历，以中华民国纪年，1912年为中华民国元年。

3】袁世凯窃取胜利果实

①袁世凯。在英国等列强支持下，攻陷汉口、汉阳，以武力威胁革命势力。利用革命党人急于完成统一的愿望，诱使其展开和议。对清政府施压。

②孙中山。妥协退让，在重重压力之下，被迫发表声明：只要清帝退位，袁世凯赞成共和，即推举他做大总统。

③胜利果实被窃取。1912年2月12日，清政府颁布《清帝逊位诏书》。2月15日，南方的临时参议院选举袁世凯为临时大总统。

袁能够夺权原因：列强支持；旧官僚、立宪派支持；革命党人妥协；军权；清末政绩。

人民英雄纪念碑《武昌起义》雕塑

3.结果

1】推翻清朝帝制。

2】颁布《临时约法》。

①制定。1912年3月11日，南京临时参议院。

②内容。

中华民国的主权属于全体国民。

国民不分种族、阶级、宗教信仰，一律平等。

国民有人身、居住、言论、出版、集会、结社、宗教信仰及请愿、考试、选举、参政等自由和权利。

以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权，国务员须副署临时大总统公布的法律及命令。确立立法、行政、司法三权分立的制度，实行责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生。

③评价。

是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法民主性质的重要文件。

它从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程的一座丰碑。

它通过民主立法程序确立了资产阶级共和国的国家政治制度和政权的组织形式，以及人民的民主权利。

在中国第一次开创了以法治国的先河。

促进了人民的觉醒，鼓舞人民起来为维护自己的权利而斗争。使民主共和观念深入人心，为以后民主革命进一步发展提供了条件。还规定了“人民有保有财产及营业之自由”，体现了发展资本主义经济的要求。

但是，目的是限制袁世凯专制独裁，因人设法，违背法治精神，企图以一纸约法制约袁世凯，后来袁世凯如法炮制，终于称帝，搞乱了国事。

④命运。1914年5月1日因袁世凯《中华民国约法》(俗称“袁记约法”)的公布而被取代，但在1916年6月29日为大总统黎元洪所恢复。1917年7月1日被复辟帝制的张勋破坏，随后的段祺瑞政府拒绝恢复，9月10日以广东为基地建立的中华民国军政府展开护法运动，所护者即为《中华民国临时约法》。1923年10月10日被曹锟的《中华民国宪法》取代。1925年4月24日段祺瑞政府发布命令，称“法统已成陈迹”，《临时约法》再次被废除。1931年6月1日《中华民国训政时期约法》公布才依新法优于旧法原则而失其最高效力。

3】袁世凯篡夺革命果实。