​什么是南北面官制？辽国为什么要一国两制？

辽代的北面官制

主管军政的机构为北、南枢密院，也称契丹、汉人枢密院。

北枢密院：北枢密院“掌兵机、武铨、群牧之政，凡契丹军马皆属焉。以其牙帐居大内帐殿之北，故名北院”。

北枢密院的组织结构为：北院枢密使、知北院枢密使事、北院枢密副使、知北院枢密副使事，同知北院枢密使事，签书北枢密院事等。还设有僚佐人员北院都承旨、北院副都承旨等。

北枢密院的隶属机关有北枢密院中丞司。

北枢密院因掌兵机武铨群牧之政，因此有军政关决权。

《金史》卷75《左企弓传》：“辽故事，军政皆关决北枢密院，然后奏御”。

需要说明的是，在辽中央南北面官制中，只设契丹(北)枢密院，汉人(南)枢密院，而无《辽史·百官志》中所列的“契丹南枢密院”。据《辽史》卷81《萧孝忠传》：“国制，以契丹、汉人分北、南院枢密治之，孝忠奏日：一国二枢密，风俗所以不同。......”。

北、南宰相府

北、南宰相府与北、南枢密院同为皇帝的辅佐机关，其职掌：

北宰相府：掌佐理军国之大政，皇族四帐世予其选。”

南宰相府：掌佐理军国之大政，国舅五帐世予其选”。但据《辽史》中的各传记载，北府宰相多由萧氏(后族)担任，南府宰相多由皇族担任。

北、南宰相府的组织结构为：设北南府左、右宰相、总知军国事、知国事。

北、南大王院

北、南大王院初为迭剌部夷离堇，太祖分迭剌部为北、南院。太宗会同元年改夷离堇为大王。其职责为：“分掌部族军民之政”。均赋役、劝耕稼，并承担行宫斡鲁朵的马、衣等用品的贡赋。

其组织结构为，北、南大王院下领三司。

北南大王院设：北院大王、知北院大王事、北院太师、北院太保、北院司徒、北院司空、北院郎君。

下设三司为：北院都统军司。掌北院从军之政令。设北院统军使、北院副统军使、北院统军都监。

北院详稳司：掌北院部族军马之政令。设北院详稳、北院都监、北院将军、北院小将军。

北院都部署司：掌北院部族军民之事。设北院都部署、北院副部署。

南大王院与北大王院的职掌与组织结构基本相同。

宣徽北、南院：为太宗会同元年设置。“掌北(南)院御前祗应之事”，是谓“宣徽视工部”。

夷离毕院：执掌刑狱，是谓“夷离毕视刑部”。

大林牙院：掌文翰之事，设都林牙、林牙承旨等官。

敌烈麻都司：掌管礼仪。“敌烈麻都视礼部”。

北面御帐官与诸帐官

北面御帐、诸帐官是由于辽的四时捺钵习俗而来。“辽之先世、未有城郭，沟池、宫室之固，毡车为营，硬寨为宫，御帐之官不得不谨”。其内部机构有侍卫司、近侍局、北南护卫

府、奉宸司、三班院、宿卫司、禁卫局、宿直司、硬寨司等机构。