​山西晋城城区泽州路派出所“枫桥式派出所”创建之路

山西晋城城区泽州路派出所“枫桥式派出所”创建之路

       山西晋城市公安局城区分局泽州路派出所位于市区文昌西街575号,成立于1989年3月,辖区总面积2.5平方公里，管辖四个社区，是全市政治、经济、文化和信息中心。 

由于晋城市人民政府、市人民法院等市级重要机构都在辖区内分布，相对于其他派出所，泽州路所职责定位明确，主要担负着晋城市人民政府的安全保卫和辖区治安管理的工作职责，数据表明，在过去的5年中，应对晋城市人民政府门前的非正常上访警情，占据了该所有效警情的四分之一。 

在枫桥式派出所创建工作中，泽州路派出所紧扣辖区实际，创新工作方法，运用法治思维和法治方式，在信访维稳和矛盾纠纷调解方面，积极开展新时代“枫桥经验”探索实践，确保“矛盾不上交，平安不出事”。 

信访维稳常态化 

泽州路派出所辖区作为市委市政府所在地，每年涉访警情都在150起以上。 

针对上访群众施压政府，频频到非信访场所的市政府进行信访活动，甚至通过打横幅、喊口号、堵交通、静坐示威等非法手段谋求信访利益的问题，面对涉访警情居多的严峻治安现状，在枫桥式派出所创建工作中，该所切实提高政治站位，始终坚持问题导向，在市政府门前设立市政府警务站，并专门制定“关于市政府门口人员聚集”处置预案，形成了一套完整的应对方案和流程，实现了从被动接警到主动介入的转变。 

2021年以来该所涉访警情43起，全年同比下降40%，真正做到了“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”，有效地维护了市政府门口的正常秩序。 

矛盾化解多元化 

为最大限度化解矛盾纠纷，该所首先对一年的接处警情进行研判分析，发现3500余起警情中涉及的约1700起矛盾纠纷类警情，其中由于法治观念淡溥造成占20%，由于小矛盾处置不及时演变为案事件的占50%，只有20%是蓄意违法犯罪行为。 

对此，泽州路派出所对症下药，多元化解矛盾纠纷。吸纳退休老干部、辖区内各市直单位的党员先锋志愿者，社区律师、人大代表及心里咨询师等有专业知识、社会地位及号召力的人员组建40人的“平安社区大调解团”，根据不同矛盾纠纷背景，组成临时调解团，定分止讼。组建普法志愿巡讲团，采取定期或不定期讲课的方式，利用盛夏消暑时机或社区福利发放时机等，7人普法巡讲团为群众讲解法律知识，解决群众法律疑难，同时重点挑选矛盾纠纷比较突出的社区，有针对地安排以案说法现场会。 

截至目前，由大调解团开展的普法巡讲活动，已进行10余次，宣讲内容涉及治安条例、道路交通法、征地补偿知识等，收听收看达1万人次，有效增强了群众知法懂法用法意识;同时，成功调解矛盾纠纷300余次，很大程度上减少了治安案件的发生，成为维护辖区平安的一支重要力量。 

治安防控社会化 

在警力有限的条件下，泽州路派出所充分发挥民力无限的优势，紧扣共建共治共享原则，全力构建社会化的治安巡逻防控体系，多渠道、广群体组建社区义警队伍，按照“白天见警察、晚上见警灯、警情决定巡逻时间和路线”的要求，统一服装、携带警械，在辖区治安隐患乱点、易发警情忙点等地巡逻，第一时间发现并处置和化解安全隐患。 

今年以来，通过日常巡逻，累计处置化解矛盾、纠纷数300余起，帮心救助、寻找丢失人员40余人，极大地提升了群众的安全感，贏得了当地群众的广泛好评。同时充分利用户外广告牌、LED灯箱、室外显示屏24小时滚动播出各类治安防范宣传内容，形成十米之内必有亮光的“亮晶晶”防范格局，将反诈、反邪教、治安、消防宣传等融入一块版面，发出一个声音，形成一种氛围，有效开展防范宣传。 

有效的举措带来了明显的效果。截至目前，该所警情同比上年度同期下降32.4%，发案率同比下降51.2%，2021年1至8月份共立刑事案件24起，与去年同期相比，下降达25%。在治安案件受理方面，2021年1至8月份共受理治安案件75起，同比下降23%。极大地提升了群众的安全感，赢得了当地群众的广泛好评。（郭学良 牛志军）