​一分钟了解缅甸联邦自治区佤邦

一分钟了解缅甸联邦自治区佤邦

佤邦，或称缅甸第二特区（Wa Special Region 2 of Myanmar）或掸邦第二特区，缅甸政府称缅甸掸邦第二特区、北掸邦第二特区（Wa Special Region 2 of Northern Shan State），位于阿佤山区，是缅甸联邦的一个自治区，曾为缅甸共产党根据地。

佤族在缅甸掸邦东北部享有高度自治权，缅甸官方将佤族自治区称为“掸邦第二特区”，但佤族将其自治区称为“佤邦”，并一直向中央政府申请将其升级为与掸邦同级别的省邦级行政区。佤邦在历史上为中国领土，唐代属于南诏国、宋代属于大理国。佤邦官方语言为佤语和汉语，官方行文为中文。该特区分为“北佤”和“南佤”两部分，总面积约3万平方公里。北部地区位于缅甸东北部，面积1.7万平方公里，南部地区与泰国交界，面积1.3万平方公里。

佤邦女孩

佤邦北面与中国云南省接壤，南面与泰国接壤，首府为邦康市。佤邦下辖勐冒县、勐能县、勐波县、邦康特区、南邓特区、佤邦南部地区。佤邦的总人口约60万人，主体民族是佤族，为主要缅北华人聚居区，军事力量由佤邦联合军组成，主要经济为农业及矿业开采。

历史沿革

佤邦在历史上为中国领土，唐代属于南诏国，宋代属于大理国，元代先属镇康路、后分属孟定路与木连路，明代分属孟定府、孟琏司、孟艮府，均为傣族世袭土官封地。

中国古代云南通道形势图

清中期，阿佤山部分地区脱离原傣族土司控制，成为瓯脱地，较知名者有葫芦、莽冷。

在英国统治缅甸时期，佤邦曾和英属缅甸分开，有过佤邦（Wa State）这一名称。历史上的“佤邦”与现阶段的“佤邦”有很大的区别。“佤邦”这一称呼从何时开始已无从考证，但有资料证明，自英国殖民时期开始就有人称茫弄以北、缅甸一侧靠近阿佤山区的地方为“佤邦”，其中 “邦”是指防御工事良好、以土司为单位管辖的山寨。

1885年，英国占领缅甸，缅甸沦为英国殖民地。1891年英国组织探路队分南北两路探察中缅交界区域民情，测绘地图，从1894年至1899年，先后经过四次双方派员勘划滇缅界线，因各自坚持界线而未能确定，以划五色线而告停。

1935年4月9日，中英双方会商重勘“中缅南段木定界”边界，至1937年4月24日在双龙宣告勘界结束，但双方分歧依旧，除明确将户板、班果、户算、班洪、勐董所属各部归属中国，班老、绍兴、王冷、大蛮海部落未能最后确定归属，仍有一段“南段未定界”。后因抗日战争爆发，两国未能照会解决。

1941年，英国借中国抗战处境艰难，为急于修建滇缅铁路，以关闭公路为威胁施压手段，于1941年6月18日通过政府换文形式，迫使中华民国国民政府在阿佤山地区划定对其有利的边界线，将已经明确归属中国的户板、户算、班果和未明确归属的班老、绍兴、绍帕、王冷、大蛮海等区域划归英属缅甸（1941年线）。

1947年，缅甸宪法规定：今掸邦同盟和佤邦所在的区域，将形成为缅甸联邦的一部分，并从此以后命名为 “掸邦”。

1948年，中国国民党第8军 、第26军的残部败退缅北，佤邦被中国国民党残军控制。

1957年，中华人民共和国政府从“1941年线”撤回，使包括昆马地区在内的佤山地区又变成了无人管理的区域。国民党残军多次联合当地的敌对武装乘机对昆马地区进行分割蚕食，当地部落武装组织（称自卫队）互相残杀械斗。

1960年，根据中缅两国共同签署的 《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》 规定，中国政府确定将猛卯三角地归属缅甸。

1966年，佤邦先后出现了四家游击队，开始削弱了国民党的势力。6月，以鲍有祥、鲍三板为首的领导人组织了昆马游击队。

1967年5月，岩肯、岩克龙为首的领导人，组织了岩城游击队。

1968年，以鲁兴国为首的领导人，组织了户双游击队。缅甸共产党由于作战需要在缅甸北部与东北部建立了根据地，创建了中部军区，即现今佤邦地区。

1969年2月，以赵尼来为首的领导人组织了绍帕游击队。3月，缅共代表来到绍帕、户双，7月到昆马、岩城。缅共代表与游击队领导经反复协商，对各游击队进行了整编。以户双游击队为基础，成立了缅甸人民军东北军区4048营，以绍帕游击队为基础，成立了4049营，以昆马游击队的基础，成立了502营，以岩诚游击队为基础，成立了501营。

1971年4月30日，在缅甸共产党江东指挥部的领导下解放了勐冒（傣语“新地方” ）。随后又解放了营盘、邦尧、金厂等地区。

1972年3月，缅甸共产党东北军区总部迁到勐冒。8月1日， 缅甸共产党在勐冒地区成立了北佤县政府。

1973年4月和1978年7月，缅甸共产党人民军东北军区司令部与缅甸共产党中央总部相继迁到佤邦首府邦康。组建了北佤县、南佤县、景北县、邦康特区。

1985年9月9日，缅甸共产党召开了第三次全国代表大会。赵明被选为中央委员。赵尼来、鲍有祥、李自如被选为中央候补委员。

1989年4月17日（一说22日），佤邦宣布脱离缅共，组建了缅甸民族民主联合党和缅甸民族民主联合军，被缅甸政府命名为掸邦东部第二特区，鲍有祥成为第二特区主席兼佤邦联合军总司令，脱离缅共后的赵尼来、鲍有祥等人立即与缅甸军政府谈判。5月18日，佤邦按照果敢模式和军人政府达成口头协定，停止战争，接受军人政府的领导，并将其治理辖区称为“缅甸掸邦第二特区”（佤邦联合军一般自称为“缅甸第二特区（佤邦），自认为佤邦与掸邦是同级政府）。 10月，鲍有祥以起义部队和自愿留下来的缅共人民军为基础，收编了布盟、岩小石、扎跌、麻哈三、鲍来吴、昆俄等十几家“自卫队”，将“民族民主联合军”改为佤邦联合军。

1996年，佤邦联合军战胜坤沙集团以后，控制了原属于坤沙的位于泰缅边境的一片区域。

1999年9月19日，缅甸政府将靠近泰国边境的部分区域划给佤邦。 10月，佤邦大规模向南佤移民，称为南迁计划，计划移民10万人（一说40万人），将北佤山区种植罂粟的农民逐批迁移到南方适合种植水稻、橡胶、茶叶等经济作物的地区，不再种植罂粟。

2005年，佤邦政府开始禁止毒品的种植和销售。

行政区划

区划沿革

2011年3月19日，佤邦政府将原“温高县”更改县名为“勐能县”。

2008年1月1日，龙潭特区改为龙潭区，属勐冒县管理。

区划详情

根据2020年信息显示，佤邦政府将控制的北部划分为3县、2特区，勐冒县、勐能县、勐波县、邦康特区、南邓特区。

南部统称为南部地方行政管理委员会，下设：勐岗区、万宏区、永邦区、回俄区、勐角区、凯隆区。由171军区管辖，总部设在万宏行政管理区。共计31个行政区，12个区级行政乡。

地理环境

位置境域

佤邦辖区由两部分组成，分别为北部地区与南部地区，北佤与南佤地区之间隔着掸邦第四特区和政府军控制区 。北部地区位于东经98°～100°、北纬22°～23°之间，面积约1.7万平方公里。控制国境线465.37公里， 即中缅边境145～210号界桩之间。东北面与中国云南省临沧市耿马县、沧源县、普洱市的澜沧县、西盟佤族自治县和孟连县， 西双版纳傣族自治州的勐海县接壤；北面与缅甸掸邦第一特区（果敢）相连；南面与缅甸掸邦第四特区相邻；西面与掸邦的曼甘孟、勐杰、滚弄、当阳等城镇隔江相望；西南面和掸邦的勐洋、勐卡、万塔凯接壤。

南部地区位于东经98°～100°、北纬19°～21°之间，东西距离215公里，南北距离91公里，总部万宏 ，面积约1.3万平方公里，东临老挝会晒， 南面与泰国清莱府米赛、美斯乐、大其力等地接壤，大其力开始到泰国的密赛桥顺密赛河由东向西，顺山梁至勐岗，继续往东至累东，再由北向南至累三哨，以山为界向东拐又改向西南至累兰至南班河口岸。继续向偏北到累帕布。由东向西南再向南的南抚洪与PB①界碑接界，再向西至莱艾武向西南偏北向西至柱山嘎，向西南到未退向西到邦麦松，偏向南向西至党扬，稍向西北方再向西南至康巴与政府辖区接壤，边界线全长约500多公里。北部地区与南部地区相隔约400公里的缅甸掸邦第四特区和缅甸中央政府控制区域。

佤邦地图

人口民族

根据2010年信息显示，佤邦是多民族杂居的地区，以佤族为主体民族，苗族、德昂族（崩龙族）、傈僳族、布朗族、缅族、回族等16个民族。2007年，佤邦北部地区人口出生率为39.5%，死亡率为16.09%，自然增长率为23.5%。

南部地区人口约12万， 生活着傣族、佤族、苗族、彝族等民族。总人口约60万人，佤族人口占总人口的70%。

人口分布

军事

佤邦联合军

佤邦联合军（United Wa State Army）是缅甸最大的少数民族武装，总兵力约4万人，有3个正规师和1个军区（或说5个师级部队），另外有民兵约6万人。 在辖区内，佤联军实行自管自营，高度自治，未经佤联军允许，政府军不得擅自进入佤联军辖区。同时政府方面承诺向佤联军提供每月42万缅元的经费以及一定数量的大米、汽油等物资。 作为交换条件，佤联军不得与全国民主联盟（NLD）等反对派接触，不得退出缅甸联邦。缅甸政府军曾与佤联军于2000年在缅泰边境举行了联合军事演习。

佤邦联合军总司令为鲍有祥；副总司令李自如、波来康；总参谋长为赵忠丹；副总参谋长为李祖烈、赵文新、赵国安。佤邦联合军总部设于邦康市。

1989年4月17日是佤邦联合军建军节。原定名缅甸民族民主联合军，1989年11月4日，改名为佤邦联合军。佤邦联合军沿袭缅共人民军的建军方法，在部队设有政委、指导员一职，有党委和党支部。政委、指导员、党委书记、支部书记均由佤邦联合党党员担任。

1989年4月，先后组建了417师、418师、420师、421师、214师、独立团、炮团、警卫团。5月组建525师。1990年，一直活动在缅泰边境莱朗地区进行“佤族独立运动”的岩小石，率领魏学刚、魏学龙兄弟投靠到佤邦联合军麾下。

1996年420师、525师合并为171军区。

2007年底至2008年初，佤邦联合军将师建制改为旅建制，部队番号不变，并扩编171军区， 将南部地区的原171军区、414师、2518团扩编为新的171军区（5个旅）地方上，各县组建了县大队（勐冒县组建了629团）和民兵营，开办有4所军事学校。

佤邦联合军在继承缅共人民军武器的基础上，装备有81-1式自动步枪，64式半自动步枪，03式5.8口径的突击步枪，M99狙击步枪，地空导弹，120毫米，100毫米，82毫米迫击炮，75毫米无后坐力炮，4管高射机枪，53式轻重机枪，56式自动步枪，56式半自动步枪，56式轻机枪和M-16步枪等。

佤邦联合军配备少数的重型武器，在2012年4月17日佤邦成立23周年活动上，佤邦联合军展示所配备的部分重型武器，包括120迫击炮、无后坐力炮、小口径榴弹炮、重型运兵装甲车、警用装甲车等。该军队有一定的武器生产和维修能力，多仿制中国武器与苏制武器。

文化

民族

佤邦是多种民族杂居的地区，居住着佤族、傣族、拉祜族、汉族、阿卡族、阿克族、克钦族、傈僳族、苗族、线景族、恩族、老咩族、布朗族、布欧族、崩龙族、彝族、回族、苯（土满）族等民族。其中，佤族占70%左右，其次是拉祜族和掸族。

佤族

缅甸境内的佤邦占据着阿佤山的大部分地区， 生活在佤邦的主要族群佤人在中国和缅甸皆有， 在中国称为佤族， 在缅甸称为拉佤或佤，因分布的自然地理连为一体， 故不分伯仲。

语言文字

佤邦官方语言为佤语、汉语， 官方行文是汉文，佤语是最为通行的日常用语。部分学校使用教材为中国官方出版的教材。

佤语属南亚语系孟——高棉语族佤语支。过去佤族没有文字，长期用木刻和实物记事。20世纪30年代创造了佤族文字。20世纪90年代，“佤邦”对佤文进行改进，改进后文字与中国佤族的文字趋同。新佤文已在“佤邦”机关、学校、部队普及和使用，所有学校都开设佤文课，机关人员的会议记录、民间书信交际和党政军电报通讯行文都有使用。