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​为什么说深圳成为直辖市的可能性很小

2024-06-02 07:11 来源:云缪生活 点击:

为什么说深圳成为直辖市的可能性很小

来源:微博热搜

优化整合北京、广州行政区划设置,适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。

积极支持成都、武汉、郑州、西安、南京等城市扩大行政管辖范围,赋予国家中心城市更多的事权和财权,增强国家中心城市自主配置资源的能力;

配合“一带一路”倡议和城市群发展战略,支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市,充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用。

这篇文章的建议可以说非常的“大胆”,由于两名作者的官方身份,写出来的文章就让人有很多臆想,大家把它看做是直辖市扩容的信号,这也不难理解为何网络上出现如此多的热议。

近年来关于设立直辖市的讨论一直不绝于耳,深圳、青岛、厦门、大连等这些城市都曾经被直辖过。而民间热衷于炒作直辖市扩容的话题,说到底,还是因为直辖市是区划设置的最高一级,晋升直辖市能带来各种政策好处。最直接受益的就是当地有房的老百姓。

那么深圳到底有没有希望成为我们国家第五个直辖市呢?在元芳看来希望很小。为什么?且看元芳从定位、经济、人口、科技、广东内部关系等多角度分析,深圳为什么没有可能成为直辖市。

1、深圳定位—国务院已经明确给深圳定位

在2010年8月,国务院批复的《深圳市城市总体规划(2010-2020)》就明确了深圳为“中国的经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市”。深圳是中华人民共和国副省级城市之一,计划单列市,全国文明城市,国际花园城市,是中国四大一线城市之一,国际重要的空海枢纽和外贸口岸;是中国改革开放以来所设立的第一个经济特区,是中国改革开放的窗口,已发展为有相当影响力的国际化城市,创造了举世瞩目的“深圳速度”,是中国重要的高新技术研发和制造基地;是中国南部美丽的滨海城市,有辽阔的海域连接南海和太平洋。在这里国务院已经明确的深圳的定位:副省级城市、中国四大一线城市、全国性经济中心城市和国际化的城市。同时深圳在部分领域已经享有省级方面的特权,因此,有了这种定位后是不是直辖市意义其实已经不是很大。

2、深圳的经济和人口、科技

根据深圳统计局的数据显示,截至2019年末,深圳常住人口1343.88万人,比上年末增加41.22万人,增幅3%。2019年,深圳地区生产总值26927.09亿元;2020年上半年gdp12634.30亿元,位居广东省第一。全国排名第三,在上海、北京之后位居全国第三,经济实力是相当的强悍。

从企业方面来看,2019年深圳有7家企业进入世界500强,分别是:中国平安、华为投资控股有限公司、正威国际集团、中国恒大集团、招商银行、腾讯控股有限公司、万科企业股份有限公司。

在7月底,财富中文网发布了2020年的《财富》中国500强排行榜,广东地区有企业65家上榜,其中深圳上榜企业33家,占据半壁江山。

显然深圳从经济和科技、区位、人才等各方面上看都具备设立一个直辖市的条件。

3、来自内部的阻力

但是深圳的硬伤在总面积只有1997.47平方千米的范围,地域范围太小,很难成为直辖市,如果要成为直辖市那就必须要扩大面积,怎么扩大?吞并其他城市,目前可供深圳吞并的只有的东莞和惠州。如果要进行城市合并,那么首先来自广东省内部的阻力就是相当的大。为什么?

2019年广东省的GDP突破10万亿大关,达10767.07亿,尽管广东是首个GDP突破10万亿大关的省份,但是广东内部发展极其不平衡,珠江三角洲的4个核心城市,深圳、广州、佛山、东莞四市的GDP合计70789亿,占据广东的70%。如果深圳吞并东莞和惠州,设立直辖市,意味着广东省的GDP将大幅的下降。2019年东莞GDP9482.5亿,惠州4177.41亿,深圳、东莞、惠州三市合并后GDP为4.1万亿,那么广东省的GDP总额只剩下6.7万亿和浙江一个当量,在强调省域经济竞争力的今天,显然这会面临广东省内部会极其强烈的反对。

况且在7月份广东省公布了《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》和《广东省开发区总体发展规划(2020—2035)》的文件中,提出了要建设五大都市圈。这其实已经暗示了深圳不可能会吞并东莞和惠州,深圳也不会被直辖。与此同时,在2012年的时候,针对当地市民街头巷尾热议的“深圳市申请直辖市”话题,深圳市政府副秘书长高国辉在一场新闻发布会上公开予以否认:深圳只有1953平方公里,就这么大面积,它不可能成为直辖市,深圳市委、市政府从未申请成为直辖市。因此深圳从自身和广东省内部就没有把深圳直辖的想法。

4、深圳的区位是优势也是劣势

深圳所处在的粤港澳大湾区是一个比较特殊所在。为何这么说?若深圳直辖了,那么这里有省会的副省级城市、两个特区、直辖市,还有普通地级市,一体化难度将进一步提升,这与大力推进粤港澳一体化发展的宗旨相违背。同时若深圳合并东莞和惠州,那么将进一步加强珠三角的虹吸效应,大量人流、物流和资金流聚集,会变的强者恒强的格局。对广东省其他弱后地区而言并无好处,反而会进一步加大地区发展不平衡,这与管理层强调的区域协调发展的目标不一致。因此,深圳的优势也就变得是劣势。

综合上述多个角度分析可以看出,深圳具备设立直辖市的实力,但是设立直辖市的弊明显大于利,当一个事件弊大于的时候,那也就没有做的必要,因此深圳成为第五个直辖市基本没什么可能。